疫情下的南非汽车产业

　　一直以来，汽车产业的扩张是南非政府经济发展战略的重中之重。作为非洲的第二大经济体，以及非洲汽车工业最为发达的国家之一，南非一度被冠以“非洲底特律”之称，汽车工业占该国GDP总量的约6.8%。

　　在上一轮金融危机之后，当地政府曾制定了一项面向未来的计划，旨在推动汽车产业加速发展，以重振该国陷入困顿的经济。南非被誉为非洲汽车产业的心脏，也是全球最后一个尚未开发的主要新车市场，该国的最终目标，是在非洲南部建立一个全球扩张的滩头阵地。

　　虽然与其它汽车强国相比，南非的电动汽车转型已落在了后面，但是自2018年始，该国政府就陆续与日产、宝马以及大众等汽车制造商谈判，希望将电动汽车的革命带到南非。但因为新冠肺炎的肆虐，当地的汽车制造商纷纷按下生产和销售的暂停键。

　　按照疫情的被动走势，南非雄心勃勃的汽车产业增长计划极有可能很难实现。当地负责汽车产业规划的相关官员近日向路透社表示，政府需要在税收上给予汽车产业部分减免，并放宽投资激励和补贴的标准，否则这场病毒大流行可能给汽车业带来永久性的打击。

政府援助迫在眉睫

　　为期五周的疫情禁售令，让南非的汽车制造业和零售业陷入整体停滞。南非全国汽车制造商协会（NAAMSA）首席执行官迈克 · 马巴萨（Mike Mabasa）向外媒表示，疫情让很多计划受到巨大影响，特别是一些中短期项目，在今年基本上不可能按计划实现。

　　其中一个较为关键的宏观性目标是，南非汽车工业的年产量到2035年将增加一倍以上，达到140万辆，并将本地生产的汽车零部件比例从39%提高到60%，从而提振经济增长和创造就业。

　　马巴萨称，NAAMSA已要求政府放宽投资激励所需的最低工厂产能门槛，即年产5万辆汽车，在当地多家汽车制造商认为，考虑到疫情危机的影响，这一要求对于现阶段的生产过于严苛。该协会还建议，政府可以使用2019年的产量数据和2020年的补贴标准作为疫情后的参考，因为今年的新车生产将受到重大打击。

　　5月1日，南非政府终于放松了对汽车业的产销封锁，允许汽车制造商恢复50%的产能，这让市场参与者松了一口气。但是，政府至今对制造商们要求的具体财政帮助几乎没有任何回应，而截至目前，贸易和工业部(Department of Trade and Industry)亦没有回复路透社记者的置评请求。

　　在南非，NAAMSA代表了当地的41家公司，其中包括宝马、福特、梅赛德斯-奔驰、五十铃、日产、丰田和大众等巨头，这些公司每年在南非生产约60万辆汽车，其中约65%用于出口。

　　梅赛德斯-奔驰南非分公司(Mercedes-Benz South Africa)表示，他们目前无法预测新冠肺炎对年度产销以及2035年产业目标的影响。该公司企业事务经理萨托 · 木塔博（Thato Mntambo）对路透社表示，他们已经与供应商和政府的主要利益相关者搭建了稳固的伙伴关系，有信心找到抗击疫情的解决方案。

　　NAAMSA在今年4月提供的一份调查显示，由于新冠肺炎导致的为期三周的停工，南非汽车行业可能不得不为此裁员10%。这份日期截止为4月8日的全国调查估计，为期21天的全国限售令可能导致1%至10%的失业率，一旦限售政策延长到5月底，这一数字可能升至21%至30%。

　　因为疫情的肆虐，南非近三分之一的汽车行业从业者已经暂时失业。这项调查涵盖了南非的整个汽车行业，涉及46.8万名员工，从整车到零部件，包括正式员工和临时工。

　　该调研还显示，到4月底，南非汽车产业仅有51%至60%的员工能领到工资，而11%至20%的中小企业可能会面临倒闭。在截至5月底的一段时间内，估计关闭中小企业的可能性会上升至21%至30%。

跨国产业链陷入转移危机

　　NAAMSA的马巴萨警告称，如果汽车制造商在危机中为新车流动性而苦苦挣扎，他们可能无法完成每年90亿美元的出口订单，而那些专注于汽车客户的本土零部件制造商也可能遭受业务重创。

　　南非制造业相关的政府官员也表示，这种创伤可能是永久性的，一旦南非的汽车也遭受长期危机，会为摩洛哥等新兴竞争对手和泰国等更成熟的市场中心抢占份额铺平道路。

　　丰田南非分公司(Toyota South Africa)的首席执行官安德鲁 • 柯比(Andrew Kirby)也在上个月表示，南非在全球汽车行业供应链中所扮演的角色所面临的风险，主要来自其规模较小的零部件制造商的脆弱性。

　　这意味着，一旦南非的汽车制造商或零部件供应商无法正常交付产品，那些国际客户将迅速把业务转移到其它国家和地方。

　　南非汽车零部件及制造商协会的执行董事Renai Moothilal认为，规模较小的公司承受财务冲击的能力显然不同于大型公司，在疫情的打击下，小型企业极有可能无法生存，这将对政府提高本地产出和增加两倍就业的目标造成灾难性影响。

　　他表示，政府可以采取的手段包括豁免征税，以及对行业从业者的薪酬补贴和支持，但如果政府缺位，汽车行业将会在这场危机里丧失越来越多的商业机会，在市场收缩中让此前的努力功亏一篑。

　　“一旦跨国公司将出口合同转移，并在另一个目的地投资生产，这种转移所带来的成本意味着迁回南非的可能性为零。”

　　已经有部分零部件制造商的海外总部释放信号，他们可能会将生产转移到南非以外的地区。

　　就拿南非本地供应商SP Metal Forgings (SPF)来说，他们约90%的业务集中在汽车行业，该公司首席执行官福纳斯(Ken Manners)在最近向欧洲媒体透露说，仅最初三周的禁售就可能使公司损失了12%至15%的年度营业额。

　　另一家扎根南非的零部件供应商PDC则表示，他们预计，至少在封锁开始后的三个月内，其营业额将减少15%左右。该公司董事总经理格雷厄姆 • 史密斯(Graham Smith)表示，唯一庆幸的是，他们还为其它行业提供零部件，如果只从事汽车制造业，公司可能已经面临关闭的风险。

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