国务院常务会议：要优化汽车外资政策

　　10月16日，国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时指出，要优化汽车外资政策，保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，允许外资在华投资的整车企业间转让积分。

　　外资车企或将迎来一大波利好消息。10月16日，国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时指出，要优化汽车外资政策，保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（以下简称“双积分政策”），允许外资在华投资的整车企业间转让积分。

　　双积分政策于2017年9月28日发布，彼时政策提出，对传统能源乘用车年度生产量或者进口量不满3万辆的乘用车企业，不设定新能源汽车积分比例要求；达到3万辆以上的，从2019年度开始设定新能源汽车积分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽车积分比例要求，由工业和信息化部另行公布。

　　政策还指出，乘用车企业平均燃料消耗量正积分可以结转或者在关联企业间转让。关联企业包括境内乘用车生产企业与其直接或者间接持股总和达到25%以上的其他境内乘用车生产企业；同为境内第三方直接或者间接持股总和达到25%以上的境内乘用车生产企业；

　　获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供应企业，与该境外乘用车生产企业直接或者间接持股总和达到25%以上的境内乘用车生产企业。这曾引发了车企间新一轮合资“小高潮”。

　　今年9月，工信部拟再次对双积分政策进行修改，对关联企业进行了定义的微调，删去了“同为境内第三方直接或者间接持股总和达到25%以上的境内乘用车生产企业”中的“境内”二字，增加了获境外授权进口企业的股权关系注解。

　　调整后为“同为第三方直接或者间接持股总和达到25%以上的境内乘用车生产企业”、“获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供应企业，与该境外乘用车生产企业直接或者间接持股（或者被持股）总和达到25%以上的境内乘用车生产企业”。

　　上述调整曾被认为对国外品牌是一大利好。此次优化汽车外资政策的提出，对于外国品牌来说，或将能够进一步获利。

　　此外，国务院常务会议上还指出，要持续深化“放管服（简政放权、放管结合、优化服务）”改革，打造更有吸引力的营商环境，进一步做好利用外资工作。一要扩大对外开放领域；二要促进投资便利化；三要平等保护外商投资合法权益。

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