政策主推皮卡解禁 今年有望达50万辆规模！

　　3月19日，商务部、国家发改委、国家卫健委三部门联合印发了《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》。其中提到：各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制、促进二手车便利交易等措施。稳定和扩大汽车消费。

　　这一系列措施中，“取消皮卡进城限制”被认为是皮卡解禁范围进一步扩大化的积极信号。事实上，早在去年4月份，国家发改委在《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案（2019-2020）（征求意见稿）》中就曾指出，“为培育汽车特色消费市场，在2020年底前，地级及以下城市全部取消皮卡进城限制。”

　　去年6月6日，在国家发改委等三部委共同下发的《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》中，皮卡车型的进一步解禁被纳入改革的重点项目。

　　由此来看，国家各部门关于“进一步解禁皮卡”的呼声越来越高，这也给长久处于“边缘地带”的皮卡市场带来了前所未有的发展利好。

政策刺激下，皮卡市场近年来逐步释放活力

　　纵观2011年至2019年皮卡市场的销量情况，国内皮卡市场在2015年跌入低谷后，2016年开始，随着解禁政策的刺激，皮卡市场活力尽现。

　　最近两年，我国皮卡市场的年销量稳定在44万台左右，相比2015年的低位，增长较为明显。盖世汽车研究院认为，在促进皮卡市场增长的因素中，开放政策的导入，不能忽视。

　　在政府相关部门的政策呼吁下，城市“路权”对皮卡越来越开放。目前，国家已经在河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆等省份放宽了对皮卡进城的限制。皮卡进城范围的扩大化，也使得全国多地在2019年迎来了一股皮卡销售热潮。

　　数据显示，2019年全年，全国31个省市的皮卡销量相比2018年增长了4.7%。其中，北京、四川、山东、新疆、内蒙古、浙江、黑龙江等省市全年销量增幅均在10%以上。

　　2019年，在皮卡销量排名前十的省市中，北京表现最为突出，其以突破3万台的销量成绩位居冠军；其次，四川超越了云南，位居第二位；而其余省市中，山东、广西、新疆，增幅明显。

　　对于2019年皮卡市场出现的新变化，乘联会秘书长崔东树曾分析认为，去年，皮卡市场取消营运证，以及“不再被强制要求粘贴反光条标志”等利好，是其取得增长的原因之一；而北京地区的皮卡销量暴增，则主要得益于“进京证”的实施。

　　2019年11月1日起，北京地区要求外地牌照进北京六环和通州须办理“进京证”。进京证每年每车最多可办12次，每次使用期限最长7天，而上蓝牌的皮卡则不受这一“管制”。这一政策的实施，间接推动了北京地区皮卡市场的复苏。

　　另外，2019年由于部分地区率先进入国六排放标准实施阶段，这就促使国五皮卡车型被迫转移到如内蒙古、新疆等地，暂未实施国六排放标准的省市销售，促进了该地区皮卡的热销。

皮卡车企分化严重，环保法规倒逼企业技术升级

　　在系列政策或直接或间接的刺激下，各车企的销量走势也呈现出较大差异化。2019年，在国内主流皮卡品牌销量中，长城依旧位居首位，全年销量达14.3万台，同比增长18.8%，市场占比为38.17%；而排在第二位的江铃皮卡，全年销量仅为5.7万台，与长城皮卡相比，差距明显。

　　从2019年国内主流皮卡车企的销量表现中，我们还可以看出，长城、江铃、郑州日产三家车企的皮卡销量占据皮卡市场总销量的半壁江山；另外，诸如上汽大通、长安这类涉足皮卡领域时间不长的车企，如今的市场份额正在快速攀升。盖世汽车研究院分析认为，上汽大通和长安这类车企的入局，也加剧了皮卡车企第二梯队中如黄海、庆铃等老牌车企，市场份额被蚕食的速度。

　　业内分析认为，以长城、江铃、郑州日产为代表的主流皮卡车企，市场份额之所以高居不下，与其各自较为完善的产品布局有莫大关系。以长城为例，去年，随着风骏7柴汽油国六车型的上市，以及长城炮乘用皮卡的加入，长城皮卡的市场份额明显得到拓展。

　　去年6月，国内部分地区进行国五和国六车型的切换，而一些老牌皮卡车企由于技术储备有限，一时之间很难快速推出符合国六排放标准的车型，只能将市场份额拱手相让。从这方面看，环保法规的升级，也是皮卡市场加速优胜劣汰的催化剂。

　　除了环保标准升级倒逼皮卡车企进行技术提升外，随着电气化发展大潮的来临，诸多皮卡车企也正在向新能源领域加速前进。乘联会统计的数据显示，从2016至2019这四年间，柴油皮卡的市场占比逐步呈下降态势，而纯电动皮卡的市场占比从2016年的0.08%上升到2019年的0.23%。

　　业内分析认为，因为皮卡具有工具车的属性，所以，电力、石油、城市绿化、道路救援、城市管理、后勤保障等特殊领域，对电动皮卡存在普遍需求。现阶段乃至未来很长一段时间，电动皮卡在以上领域将大概率被普及。

政策利好下，皮卡市场有望迎来规模增长

　　关于相关利好政策的提出，对皮卡市场的影响到底有多大这一问题。盖世汽车研究院分析认为，从2016年皮卡解禁试点开始，皮卡市场的年度总销量从2016年的34万台规模，迈向了2019年的接近44万台规模，整体呈现温和上涨态势；2020年，这一市场规模可能达到50万台；之后，随着国六排放标准的大范围执行，以及全国地级及以下城市全部取消皮卡进城限制，加上私人用户消费观念培育的形成，皮卡市场的年销量规模有望向60万台靠拢；2025年则很可能保持在70万台左右。

　　不过，现阶段关于皮卡全面解禁的政策，大部分均停留在指导性意见上，并未形成相关事项的具体文件下发，从意见提出到落地执行，中间还有很长的一段路要走。一位业内资深人士认为，现阶段商务部提出的“取消皮卡进城限制”，能否得到公安部的许可还未可知。

　　另外，即使皮卡解禁范围扩大到地级及以下城市，这项政策在实施过程中也有被地方性政策限制的风险。尤其在交通拥堵和城市污染严重的情况下，地方政府更多考虑的是放开皮卡进城限制后产生的交通和环保问题。

　　综合来看，近些年，国家政策对皮卡的解禁和放宽，确实有利于皮卡市场的繁荣发展，而环保法规的升级，也倒逼着皮卡车企加速研发和技术提升的步伐。至于今年国内皮卡市场能否如预期所言增长到50万级的规模，我们拭目以待。